Russian translation

При введении военного положения, чрезвычайного положения или объявлении экстремальной ситуации ходатайство о предоставлении убежища можно подать:

1. в  пунктах пограничного контроля или транзитных зонах – в Службу охраны государственной границы;
2. на территории Литовской Республики, если Вы прибыли в Литву на законных основаниях, – в Департамент миграции;
3. в иностранном государстве – в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Литовской Республики (в настоящее время ходатайство о предоставлении Вам убежища в Литовской Республике можете подать только в посольстве Литовской Республики в Беларуси).

Если ходатайство о предоставлении убежища было подано без соблюдения указанных условий, то в соответствии с действующим законодательством Ваше ходатайство о предоставлении убежища не будет принято, но Вам будет разъяснен порядок предоставления убежища.

Если государственную границу Вы пересекли незаконно, Служба охраны государственной границы с учетом уязвимости и других индивидуальных обстоятельств будет решать, принять ли Ваше ходатайство о предоставлении убежища.

Ходатайство о предоставлении убежища подается в свободной форме, ходатайство должно быть представлено лично, ходатайство от имени несовершеннолетних членов семьи может подать один из совершеннолетних членов семьи. Ходатайство о предоставлении убежища может быть представлено в устной или письменной форме, но важно указать веские причины подачи ходатайства о предоставлении убежища, свои точные данные: имя, фамилию и дату рождения, а также представить все имеющиеся документы.  

То, что Вы подали ходатайство о предоставлении убежища в Литве, не гарантирует, что Ваше ходатайство будет рассмотрено именно здесь. Если члены Вашей семьи – супруг, несовершеннолетние дети, а если Вы являетесь несовершеннолетним лицом – Ваша мать или отец – проживают в другой стране Европейского Союза или Вы прибыли в Литву из другой страны Европейского Союза, в которой обращались за предоставлением убежища, или в прошлом у Вас была виза той страны или разрешение на проживание в той стране, в таком случае та страна Европейского Союза может быть ответственной за рассмотрение Вашего ходатайства о предоставлении убежища. В таком случае Департамент миграции может принять решение не рассматривать Ваше ходатайство о предоставлении убежища и передать ходатайство другой стране Европейского Союза, которая будет ответственна за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища. Важно, чтобы всю информацию о членах семьи, проживающих в других странах Европейского Союза, Вы предоставили незамедлительно, чтобы процедура определения ответственной страны была проведена до того, как будет принято решение по Вашему ходатайству о предоставлении убежища.

Если члены Вашей семьи живут в другой стране Европейского Союза, то для определения страны Европейского Союза, ответственной за рассмотрение Вашего ходатайства о предоставлении убежища, в Департамент миграции должно быть представлено Ваше письменное согласие и письменное согласие членов Вашей семьи на воссоединение семьи.

Если будет принято решение, что именно Литва должна рассматривать Ваше ходатайство о предоставлении убежища, в таком случае Ваше ходатайство будет рассматривать Департамент миграции.  

После предоставления ходатайства специалист или должностное лицо проведут первичный опрос, примут имеющиеся у Вас документы, сфотографируют Вас и снимут отпечатки Ваших пальцев. Цель этого опроса – собрать информацию о Вас и членах Вашей семьи, которые прибыли вместе с Вами, о маршруте Вашего прибытия, данные, необходимые для определения страны, ответственной за рассмотрение Вашего ходатайства о предоставлении убежища, а также мотивы подачи ходатайства.

Перед тем, как принять решение по ходатайству о предоставлении убежища, специалист Департамента миграции проведет основной опрос, цель которого – предоставить Вам возможность подробно рассказать, почему обратились за предоставлением убежища, и представить документы, не представленные раньше и подтверждающие Ваши мотивы. Опрос является конфиденциальным, и информация не будет раскрыта публично или передана учреждениям страны Вашего происхождения. Департамент миграции и другие государственные органы, адвокаты и переводчики, участвующие в процедуре предоставления убежища, дают обязательство не разглашать информацию о деле просителя убежища. Вся информация, которую Вы предоставляете, необходима специалисту, рассматривающему Ваше ходатайство, чтобы установить существенные обстоятельства и принять решение, соответствуют ли мотивы Вашего ходатайства о предоставлении убежища основаниям для предоставления убежища. Во время опроса:

• Поясните, какая опасность Вам угрожает в стране происхождения и по каким причинам;
• Сотрудничайте со специалистом, рассматривающим дело о предоставлении убежища, и раскройте все обстоятельства. Департамент миграции сможет принять обоснованное и законное решение, если Вы по доброй воле будете стараться обосновать свою просьбу о предоставлении убежища;
• Представьте все имеющиеся документы и другие доказательства (также и в электронном формате), подтверждающие указанные Вами обстоятельства, как можно раньше. В том случае если Вы не можете представить документы, Департамент миграции учтет указанные Вами обстоятельства и сможет принять решение о предоставлении Вам убежища, если Ваш рассказ является подробным, исчерпывающим, последовательным и соответствует информации, собранной Департаментом миграции;
• Участвуйте в запланированных опросах;
• Если у специалиста возникнут вопросы, уточните указанные Вами обстоятельства.

Если во время рассмотрения Вашего ходатайства Вы не будете сотрудничать с Департаментом миграции, не прибудете на собеседования, откажетесь отвечать на задаваемые вопросы, скроете информацию или документы, важные для рассмотрения ходатайства, представите поддельные документы, не соответствующую действительности информацию или иным образом будете препятствовать рассмотрению ходатайства, Департамент миграции может обоснованно усомниться в Вашей благонадежности и отказать в предоставлении Вам убежища.

При необходимости во время всех опросов участвует переводчик. Во время опроса:

• Убедитесь, что хорошо понимаете переводчика. Если Вы не понимаете переводчика, обязательно скажите это специалисту, проводящему опрос.
• Переводчик обязан переводить только то, что говорите Вы и проводящий опрос специалист,  не высказывая своего личного мнения.

Будет ли в моем опросе участвовать адвокат?

Вы имеете право попросить, чтобы во время опроса участвовал адвокат, оказывающий бесплатную правовую помощь, гарантируемую государством. Если пожелаете, чтобы во время опроса участвовал адвокат, об этом должны сообщить должностному лицу или специалисту, планирующему опрос. Вы можете также пригласить адвоката для участия во время опроса, заранее направив прошение по эл. почте: teisines.paslaugos@migracija.gov.lt (обращаясь по эл. почте, укажите свой код ILTU, который поможет вас идентифицировать) или вручив прошение ответственному должностному лицу или работнику в центре, в котором Вас поселили.

Кроме того, бесплатную юридическую помощь оказывают юристы Литовского Красного Креста  (контакты указаны в конце памятки).

По своей инициативе и на собственные средства Вы можете нанять адвоката, который будет оказывать Вам юридическую помощь, и пригласить его на опрос. Если хотите, чтобы Ваш адвокат участвовал при опросе, заранее информируйте об этом Департамент миграции.

Ваше участие в опросе и представление Департаменту миграции всесторонней информации о мотивах ходатайства о предоставлении убежища является обязательным, даже если при опросе участвует адвокат.

Департамент миграции может предложить пройти обследование на установление возраста или тест ДНК, если возникнут сомнения относительно Вашего возраста или семейных связей с лицами, прибывшими вместе с Вами или проживающими в Литве. Эти обследования проводятся только с Вашего согласия.

Если мотивы Вашего ходатайства о предоставлении убежища связаны с перенесенным физическим насилием, Департамент миграции может предложить пройти медицинский осмотр, который проводится только с Вашего согласия. Этот осмотр важен, так как может подтвердить признаки перенесенного в прошлом насилия. Если Департамент миграции не предложил Вам медицинский осмотр, однако Вы считаете, что результаты такого осмотра могли бы подтвердить Ваш рассказ, Вы имеете право по собственной инициативе и на собственные средства пройти медицинский осмотр и представить его результаты Департаменту миграции.

Ходатайство о предоставлении убежища рассматривает Департамент миграции. Перед тем, как принять решение, проводится подробное, независимое и беспристрастное рассмотрение, во время которого Департамент миграции рассмотрит представленную Вами информацию и соберет дополнительную информацию по обстоятельствам, которые Вы указали в своем ходатайстве. После того, как будет собрана вся необходимая информация, Департамент миграции оценит, соответствуют ли установленные обстоятельства основаниям для предоставления убежища, и примет письменное решение. Вы получите все решения, принятые Департаментом миграции относительно Вас. В решении должны быть указаны его фактические и правовые причины и представлена информация о том, как при необходимости его обжаловать.

Вы можете представлять документы и другие доказательства, подтверждающие обстоятельства, указанные в ходатайстве о предоставлении убежища, до опроса, во время опроса и после опроса. Доказательства можно направить в Департамент миграции по электронной почте  info@migracija.gov.lt (обращаясь по эл. почте, укажите свой код ILTU, который поможет вас идентифицировать).

Ходатайства о предоставлении убежища могут рассматриваться в общем или срочном порядке. 

В срочном порядке ходатайства о предоставлении убежища рассматриваются в течение 10 рабочих дней, в общем порядке ходатайства о предоставлении убежища рассматриваются в течение 6 месяцев со дня подачи ходатайства. В случае введения военного положения, чрезвычайного положения или объявления экстремальной ситуации Департамент миграции стремится принять решение о предоставлении убежища как можно скорее.

Во время рассмотрения ходатайства Вы должны находиться в Литве. Если Вы покинете Литву во время рассмотрения Вашего ходатайства или Департамент миграции не может связаться с Вами в течение 72 часов по другим причинам, рассмотрение Вашего ходатайства будет прекращено.

Если Вы решите не ждать решения Департамента миграции, уедете из Литвы и попросите убежища в другой стране Европейского Союза, то эта страна, видя факт снятия отпечатков Ваших пальцев в Литве, может вернуть Вас в Литву, чтобы здесь было завершено рассмотрение Вашего ходатайства.

Если Вы больше не желаете, чтобы Вам было предоставлено убежище в Литве, можете в любое время отозвать свое ходатайство, информируя Департамент миграции по эл. почте: info@migracija.gov.lt. В таком случае рассмотрение Вашего ходатайства будет прекращено, и Вы должны вернуться в свою страну.

В Литве существуют две формы предоставления убежища: статус беженца и дополнительная защита.

• Статус беженца предоставляется просителю убежища, который по причине вполне обоснованного опасения подвергнуться преследованию из-за расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится за пределами страны, гражданином которой он является, и не может или опасается пользоваться защитой той страны или не имеет соответствующего гражданства иностранного государства и находится за пределами страны, в которой находилось его постоянное место жительства, и в силу указанных причин не может либо опасается в нее вернуться.
• Дополнительная защита предоставляется просителю убежища, который находится за пределами страны своего происхождения и не может туда вернуться по причине вполне обоснованного опасения, что: 1) он подвергнется пыткам, с ним будут жестоко, бесчеловечно обращаться или будет унижено его достоинство либо он будет наказан таким образом; 2) существует опасность того, что в отношении него будет применена смертная казнь или экзекуция; 3) существует серьезная и личная опасность для его жизни, здоровья, безопасности или свободы по причине широкомасштабных решительных насильственных действий в ходе международного или внутреннего вооруженного конфликта.

Департамент миграции может также принять решение не предоставлять Вам убежища в Литве. В таких случаях Вы должны вернуться в страну своего происхождения. Однако в некоторых случаях, несмотря на отказ в предоставлении убежища, Департамент миграции может принять решение выдать разрешение на временное проживание в Литве, не связанное с предоставлением убежища. Такое решение принимается, когда проситель убежища не соответствует основаниям для предоставления убежища, однако проситель убежища является несовершеннолетним лицом без сопровождения, который не возвращается в иностранное государство, проситель убежища не может покинуть Литовскую Республику по гуманитарным причинам (например, болезни) или просителя убежища нельзя вернуть в иностранное государство или выслать из Литвы, так как это нарушает принцип невозвращения (например, когда Департамент миграции установил, что в стране происхождения жизни или свободе иностранного лица угрожает опасность либо оно может в этой стране подвергнуться пыткам). 

После принятия решения о предоставлении или непредоставлении Вам убежища Вы должны ознакомиться с решением на понятном Вам языке и Вам должна быть вручена копия решения. В решении должны быть указаны его фактические и правовые причины и представлена информация о том, как при необходимости его можно обжаловать.

Если Департамент миграции принял решение не предоставлять Вам убежище, такое решение можете обжаловать. Когда должностное лицо или сотрудник будет знакомить Вас с решением, о своем несогласии с решением укажите должностному лицу или сотруднику и в решении укажите, что с решением не согласны, хотите его обжаловать и желаете воспользоваться бесплатной юридической помощью, предоставляемой государством (т.е. при обжаловании решения воспользоваться помощью адвоката, оплачиваемого государством). Бесплатная, гарантируемая государством помощь означает, что назначенный адвокат подготовит жалобу в суд и будет представлять Вас на заседании суда. Вы можете также нанять на собственные средства другого адвоката, которого выберете, и который будет представлять Ваши интересы при обжаловании решения Департамента миграции. В таком случае юридическая помощь, гарантируемая государством, Вам не будет оказываться.

В случае введения военного положения, чрезвычайного положения или объявления экстремальной ситуации, решение Департамента миграции можно обжаловать в окружном административном суде в течение 7 дней со дня получения решения. В суде дело о предоставлении убежища обычно рассматривается с проведением устного разбирательства, поэтому у Вас будет возможность участвовать в судебном заседании и выступить. Суд может принять решение вернуть дело о предоставлении убежища в Департамент миграции на новое рассмотрение или не удовлетворять Вашей жалобы.

Если суд не удовлетворяет Вашу жалобу и Вы с этим решением не согласны, то при ознакомлении с решением суда должны указать адвокату, представляющему Вас и знакомящему с решением, что с решением Вы не согласны и хотите воспользоваться бесплатной юридической помощью, гарантируемой государством, и обжаловать это решение. О своем несогласии с принятым решением и желанием воспользоваться бесплатной юридической помощью, гарантируемой государством, можете сообщить и по эл. почте teisines.paslaugos@migracija.gov.lt (обращаясь по эл. почте, укажите свой код ILTU, который поможет вас идентифицировать). Вы можете также для обжалования решения воспользоваться услугами адвоката, нанятого на собственные средства. Жалоба в течение 14 дней со дня принятия решения суда подается в Высший административный суд Литвы. Высший административный суд Литвы может принять решение вернуть дело о предоставлении убежища в Департамент миграции на новое рассмотрение или не удовлетворять Вашей жалобы. Если Ваша жалоба не удовлетворяется, такое решение является окончательным и обжалованию не подлежит. В этом случае Вы должны вернуться в страну своего происхождения.

Окружной административный суд обязан рассмотреть жалобу и принять решение в течение 2 месяцев со дня подачи жалобы, а Высший административный суд Литвы – в течение одного месяца со дня принятия апелляционной жалобы.

Если вы получили гарантированную государством юридическую помощь, платить представляющему вас адвокату не надо. Все действия он выполняет бесплатно и не может просить вас о дополнительной оплате. Если адвокат, назначенный вам государством, просит вас доплатить за его услуги, обратитесь в Миграционный департамент по почте pranesk@migracija.gov.lt.

В случае введения военного положения, чрезвычайного положения или объявления экстремальной ситуации, считается, что прибывшие просители убежища, ходатайства которых о предоставлении убежища рассматриваются в срочном порядке, не впускаются на территорию Литвы и свобода их передвижения ограничена. Ограничение свободы передвижения предусмотрено в статье 1408 закона о правовом положении иностранных лиц. Свобода передвижения может быть ограничена на 6 месяцев со дня регистрации в информационной системе Департамента миграции Литвы. Просители убежища размещаются на заставах Службы охраны государственной границы, в пунктах пограничного контроля или в Центрах, с ограничением их права на свободное передвижение.

Спустя 6 месяцев Департамент миграции или Служба охраны государственной границы оценивает обстоятельства, есть ли основание считать, что Вы можете скрыться, и может принять решение поместить Вас в центрах, без права на свободное передвижение не более 6 месяцев со дня принятия решения об ограничении свободы передвижения.

При принятии решения, существует ли опасность сокрытия, оцениваются следующие обстоятельства:

1. наличие у Вас документов, удостоверяющих личность, и сотрудничество при установлении личности;
2. выполнение альтернативной задержанию меры, назначенной решением суда;
3. нарушение Вами порядка временного отбытия из Центра после размещения в Центре;
4. было ли подано Ваше ходатайство о предоставлении убежища в период уже начатого досудебного расследования о незаконном пересечении государственной границы, с целью избежания уголовной ответственности за незаконное пересечение государственной границы;
5. может ли Ваше нахождение представлять угрозу для общественного порядка;
6. в ходе рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища или при решении вопроса о Вашем возврате Вы не сотрудничаете с государственными служащими или работниками;
7. во время рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища незаконно покинули или пытались покинуть Литовскую Республику.

Если в Центрах не оказываются медицинские, социальные, образовательные и (или) другие необходимые услуги, не предоставляется питание, психологическая помощь, то по разрешению руководителя центра Вам может быть разрешено временно покидать Центр для получения упомянутых услуг или приобретения продуктов питания. 

Решение Департамента миграции или Службы охраны государственной границы о размещении в центре с ограничением свободы передвижения может быть обжаловано в суде в течение 14 дней со дня вручения решения. При обращении в суд о пересмотре решения по ограничению свободы передвижения Вы имеете право на бесплатную юридическую помощь, гарантируемую государством. Решение суда об отказе в удовлетворении Вашей жалобы может быть обжаловано в Высшем административном суде Литвы. Высший административный суд Литвы рассматривает жалобу и принимает решение не позднее чем в течение 10 дней со дня принятия жалобы.

Вы можете быть задержаны по решению суда:

1) с целью установления Вашей личности и гражданства;

2) если в Литовскую Республику прибыли путем незаконного пересечения государственной границы Литовской Республики;

3) с целью выяснения мотивов, которыми обосновано Ваше ходатайство о предоставлении убежища (когда информация о мотивах не могла быть получена без задержания просителя убежища);

4) когда решается вопрос о Вашем возвращении в страну происхождения, а Вы подаете повторное ходатайство о предоставлении убежища;

5) когда Вас намереваются передать другой стране Европейского Союза, ответственной за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища;

6) когда Ваше нахождение в Литовской Республике представляет угрозу государственной безопасности или общественному порядку.

По решению суда могут быть применены следующие альтернативные задержанию меры:

1) периодическое посещение указанного Департамента миграции или Службы охраны государственной границы;

2) уведомление средствами связи в установленное время о своем местонахождении соответствующего Департамента миграции или Службы охраны государственной границы;

3) поручение присмотра гражданину Литовской Республики или иностранному лицу, законно проживающему в Литовской Республике, если это лицо обязалось заботиться о нем и содержать его;

5) проживание в Центре без применения ограничений свободы передвижения;

6) проживание в Центре с правом передвижения только по территории, принадлежащей центру.

Если Вы просите о применении альтернативной задержанию меры, когда хотите проживать самостоятельно, Вы должны представить документы, подтверждающие, что у Вас будет место проживания, сможете его содержать и будете соблюдать установленный порядок.

Решение о задержании или применении альтернативной задержанию меры принимает суд. В решении суд чаще всего устанавливает срок задержания или применения альтернативной задержанию меры до 6 мес. По окончании этого срока задержания суд пересмотрит основания для Вашего задержания. Срок задержания может быть продлен до 6 мес. Если убежище Вам не предоставлено и принято решение о возвращении Вас в страну происхождения, Вас могут задержать на срок не более 18 месяцев.

Решение суда о Вашем задержании или применении к Вам альтернативной задержанию меры может быть обжаловано в Высшем административном суде Литвы. Высший административный суд Литвы рассматривает жалобу и принимает решение не позднее чем в течение 10 дней со дня принятия жалобы.

Если Вы задержаны, но считаете, что оснований для задержания больше не существует, Вы также имеете право обратиться в суд с просьбой о пересмотре решения о задержании. Обращаясь в суд о пересмотре решения, Вы имеете право на бесплатную юридическую помощь, гарантируемую государством.

Как лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, Вы имеете следующие права в Литовской Республике:

1) пользоваться материальными условиями приема (жилье, питание и одежда), проживая в местах размещения, назначенных учреждениями Литовской Республики, местах задержания, пунктах пограничного контроля и транзитных зонах;

2) бесплатно получать информацию о своих правах и обязанностях, а также о последствиях их невыполнения во время рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища, а также информацию, связанную с рассмотрением ходатайства о предоставлении убежища;

3) вести и оформлять в нотариальном порядке документы, связанные с рассмотрением ходатайства о предоставлении убежища;

4) пользоваться правовой помощью, гарантируемой государством;

5) получать компенсацию за пользование средствами общественного транспорта, если такое пользование связано с рассмотрением ходатайства о предоставлении убежища;

6) пользоваться бесплатно услугами переводчика;

7) получать бесплатную необходимую медицинскую помощь, психологическую помощь и социальные услуги в Центре регистрации иностранных лиц или Центре приема беженцев;

8) обращаться к представителям Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и к представителям иной организации, предоставляющей специализированную юридическую помощь или консультации лицам, ходатайствующим о предоставлении помощи, и встречаться с ними в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (включая пункты пограничного контроля или транзитные зоны);

9) при отнесении к категории уязвимых лиц, пользоваться условиями приема, соответствующими их специальным потребностям;

10) несовершеннолетние просители убежища имеют право на обучение в школах по общеобразовательной программе или программе (программам) профессионального обучения, которое обеспечивается незамедлительно и не позднее чем в течение 3 месяцев со дня подачи ходатайства о предоставлении убежища;

11) право работать, если в течение 6 месяцев со дня подачи ходатайства о предоставлении убежища Департамент миграции не принял решения о предоставлении убежища в Литовской Республике не по вине просителя убежища.

В случае объявления военного положения, чрезвычайного положения, а также экстремальной ситуации в связи с массовым наплывом иностранных лиц, вышеизложенные права просителей убежища могут быть временно и пропорционально ограничены, если их нельзя обеспечить по объективным и обоснованным причинам. Несмотря на установленные ограничения, всегда должно быть обеспечено право просителя убежища на материальные условия приема, оказание необходимой медицинской помощи и правовой помощи, гарантируемой государством, а для уязвимых лиц – и право пользоваться условиями приема, соответствующими их специальным потребностям.

Как проситель убежища Вы обязаны:

1) соблюдать требования Конституции, законов и других правовых актов Литовской Республики;

2) выполнять обязанности, установленные для просителя убежища в решениях Департамента миграции и суда;

3) разрешить врачу проверить состояние здоровья;

4) представить все имеющиеся документы и полное и точное объяснение мотивов ходатайства о предоставлении убежища, указать свою личность, обстоятельства прибытия и нахождения в Литовской Республике, а также сотрудничать с должностными лицами и работниками компетентных органов в ходе рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища;

5) во время опроса, проводимого государственным органом, получившим Ваше ходатайство о предоставлении убежища, декларировать письменно в свободной форме средства и имущество, имеющиеся в Литовской Республике, а также письменно в свободной форме декларировать Департаменту миграции денежные средства, полученные в период, когда было предоставлено право на пребывание в Литовской Республике, и сделать это в течение трех дней с момента получения;

6) незамедлительно информировать Департамент миграции об изменении места жительства, если Департамент миграции принял решение разрешить проживание по выбранному месту жительства;

7) во время рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища не покидать Литовскую Республику без разрешения Департамента миграции.